«Для нас предпочтительны диверсификация экономики и технологический рост»

Совместный информационный проект с администрацией Кемеровской области В прошлом году основные отрасли экономики Кузбасса — угольная и металлургическая — продолжали развиваться набранными темпами, и к ним стали подтягиваться и такие «непрофильные» для промышленного региона отрасли, как, например, сельское хозяйство. Губернатор Кемеровской области АМАН ТУЛЕЕВ полагает, что и дальше надо диверсифицировать региональную экономику, чтобы повысить ее устойчивость.

Об этом, а также о политическом ландшафте области накануне «думских» выборов-2007 кузбасский губернатор рассказал в интервью корреспонденту «КС» ОЛЬГЕ ГУЛИК. Фото Вадима ГОЛУБИНА — Аман Гумирович, как вы оцениваете итоги 2006 года для Кемеровской области? — В целом 2006 год был успешным и для России, и для Кузбасса. Это был год активной созидательной работы. Экономика нашей области продолжает набирать темпы развития. Растут доходы бюджета, инвестиционная активность, объемы продукции ведущих отраслей промышленного производства. В Кузбасской книге рекордов появилась новая цифра — 170 млн тонн угля — впервые за 100-летнюю историю угледобычи в нашем регионе. Достойно завершили 2006 год наши металлурги и химики, машиностроители и энергетики, строители и транспортники, дорожники и коммунальщики. Низкий поклон нашим селянам, которые собрали в нынешнем году 1,31 млн тонн зерна.

Это позволяет нам держать самую низкую в России цену на хлеб. Наша особая гордость — пуск в эксплуатацию моста через реку Томь, важнейшего звена «автомобильного Транссиба». 2006 год был годом большой работы по реализации национальных проектов в сфере образования, медицины, сельского хозяйства, строительства жилья. В 2006 году было введено в строй 800 тыс. квадратных метров жилья, на 25% больше, чем в 2005 году. Наши успехи и достижения можно перечислять и дальше. Но важно то, что это — общие победы, результат упорной, кропотливой, самоотверженной работы каждого жителя области.

Мы вместе смогли найти конструктивные формы взаимодействия, создать творческую атмосферу работы. — Экономика области в прошлом году росла во многом за счет угольной отрасли. При этом не секрет, что кузбасский уголь, полученный в результате прироста добычи, идет не на внутренний рынок, а на экспорт. Как угольный экспорт 2006 года скажется на Кемеровской области? — По итогам года мы ожидаем, что экспортные поставки кузбасского угля составят порядка 68 млн тонн. Это на три с лишним миллиона тонн больше, чем в 2005 году. К сожалению, на экономике региона рост экспортной угольной продукции никак не скажется: при экспорте угля применяются такие же ставки налогообложения, как и при поставках на внутренний рынок, за исключением налога на добавленную стоимость, который при экспорте не начисляется.

НДС полностью уходит в федеральный бюджет, и объем налоговых поступлений от предприятий угольной промышленности в областной бюджет останется неизменным. Здесь важно другое. Сегодня действительно весь прирост добытого угля идет на экспорт, так как доля угля в топливно-энергетическом балансе России практически не меняется. Рост объемов добычи угля, естественно, улучшает экономическое положение Кузбасса. В этом году мы открыли три угледобывающих предприятия с проектной мощностью 3,5 млн тонн угля в год и обогатительную фабрику «Северная» (проектная мощность — 4 млн тонн), которые дополнительно дадут в бюджет области в 2006 году 250 млн рублей, в последующие годы — 395 млн рублей. Что касается экологической составляющей, то для региона эта нагрузка одинакова, добывается ли уголь на экспорт или на внутренний рынок. — Какой была ваша реакция на то, что не только президент РФ Владимир Путин, но и энергетики (в частности, глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс) высказали ту же мысль, которую неоднократно высказывали вы, — что долю угля в топливно-энергетическом балансе страны надо увеличивать?

— Для меня было ожидаемым то, что президент России выскажется рано или поздно за увеличение доли угля. Да по-другому и быть не должно. Рост угольной энергетики — это тот самый «локомотив», который повлечет за собой устойчивое развитие добычи угля, его переработки и обогащения. Нынешний же рост угледобычи, напрямую зависимый от экспорта угля, — явление конъюнктурное и только временная отдушина. Уже давно всем понятно, что конечной продукцией должен быть не уголь как сырье, а киловатт электроэнергии, полученный на угле. С такой постановкой вопроса не согласен только председатель РАО «ЕЭС России» господин Чубайс.

И когда он подтвердил высказывание Владимира Владимировича Путина о возрастании роли угля в электрогенерации, я чуть не упал в обморок. Чубайс стал выговаривать слово «уголь». Конечно, это шутка. Но то, что РАО «ЕЭС России» намерено уже этой зимой в 16 регионах страны из-за дефицита электрических мощностей ограничить подачу электроэнергии в пиковые часы нагрузок — это уже серьезно.

А вот сколь долгим может быть процесс определения увеличения доли угля в ТЭБ страны, напрямую зависит от расторопности нашего правительства, от наших совместных усилий. — Сейчас идет работа над Стратегией развития Кемеровской области до 2025 года. Какие направления должны быть отражены в ней в первую очередь? — Сейчас уже разработана и представлена на рассмотрение Межведомственной комиссии по разработке стратегий социально-экономического развития регионов РФ при Министерстве регионального развития РФ Концепция Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года. Рассматривались два возможных сценария развития, которые базируются на проведенном стратегическом анализе: первый — это усиление эксплуатации доступных ресурсов и оптимизация издержек, второй — технологический рост и диверсификация экономики. При развитии экономики по первому сценарию в условиях медленной трансформации традиционной индустрии неизбежно возникнет целый ряд производственных, экологических и социальных проблем для экономики региона и населения области. Ориентация на технологический рост и диверсификацию экономики — наиболее предпочтительный вариант развития.

Оптимальной для Кемеровской области является инновационно-технологическая модернизация базового сектора экономики области, а также превращение в ведущий российский центр технологического обеспечения горнодобывающей промышленности. В качестве основных стратегических целей социально-экономического развития выбраны стабилизация базовых секторов экономики путем реализации кластерной политики, формирования устойчивой сырьевой базы, снятия инфраструктурных ограничений; диверсификация экономики; улучшение экологии. В рамках разработки Стратегии был проведен анализ, на основе которого определен ряд перспективных направлений, позволяющих диверсифицировать структуру кузбасской экономики, повысить ее эффективность, снизить зависимость от конъюнктуры мирового рынка, внедрить в производство инновационные технологии.

Основным перспективным направлением считаем развитие угольной отрасли и увеличение доли угля в топливно-энергетическом балансе страны. Строительство новых угольных электростанций в России позволит увеличить потребление угля на внутреннем рынке на 13–15 млн тонн в год. Мы уже сегодня готовы за счет средств собственников угольных предприятий Кузбасса полностью перевести на уголь 27 газо-угольных станций РАО «ЕЭС России». Современные угольные электростанции уже не имеют ничего общего с чадящими котельными прошлого века. Они позволяют обеспечить экологическую чистоту сжигания топлива. До 2020 года предусматривается строительство 15 новых и техническое перевооружение действующих обогатительных фабрик для переработки коксующихся и энергетических углей, а также строительство 14 шахт и пяти разрезов.

Это должно обеспечить ввод новых мощностей по добыче 38 тыс. тонн угля, переработку 36,6 млн тонн коксующихся и энергетических углей. Уходом от сырьевой направленности экономики региона может стать глубокая переработка угля с получением новых для Кузбасса товаров — синтез-газа для производства химической продукции и жидкого синтетического углеводородного топлива. Особенно важна для нас работа по проекту добычи газа метана из угольных пластов. Запасы газа оцениваются специалистами в 13 трлн кубометров. Работа по проекту ведется совместно с ОАО «Газпром» уже в течение пяти лет. Реализация проекта позволит получить новый энергоноситель, появится возможность создания независимой базы для переработки углеводородного сырья в химической промышленности, а самое главное — дегазация угольных пластов позволит значительно повысить безопасность подземной добычи угля. С целью решения проблемы энергомощностей РАО «ЕЭС России» рассматривает возможность ввода в ближайшие 4–5 лет дополнительных мощностей на юге области — расширение Кузнецкой ТЭЦ. Кроме того, ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» активно прорабатывает вопрос расширения Томь-Усинской ГРЭС.

Увеличение выработки электроэнергии позволит превратить кузбасскую энергосистему из дефицитной в избыточную, даст возможность передавать электроэнергию в соседние регионы и на экспорт. Важное направление — поддержка научных школ и техноцентров черной металлургии. Идет подготовка к разработке резервных разведанных месторождений сырой руды не только в Кемеровской области, но и на Алтае, в Хакасии, Иркутской области. Планируем поддержку на региональном уровне создания сервисных центров и производств технологического обеспечения крупнейших поставщиков горно-шахтного оборудования и продукции металлургического машиностроения. Разработана и реализуется стратегия крупнейшего химического предприятия «Азот», предусматриваются реконструкция и модернизация других химических предприятий и предприятий строительных материалов.

В связи с этим ожидается дальнейшее укрепление компаний, их вертикальной интеграции, создание кластеров. Концепцией предусмотрено и создание «точечных» центров развития: города Кемерово и Новокузнецк — полигоны для предприятий с инновационными технологиями, Таштагол — развитие туристической зоны. Туризм как одно из стратегических направлений развития области позволит изменить представление о Кузбассе как об исключительно индустриальном регионе. В Горной Шории уже сегодня проложены горнолыжные трассы, оснащенные канатными дорогами, отвечающие международным стандартам. Для туристов построены современные гостиницы, туристические базы, объекты развлекательной инфраструктуры.

Реализация этого проекта окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие Кузбасса, улучшит инвестиционную привлекательность региона, позволит развить новый для области вид экономической деятельности. В качестве одного из стратегических направлений мы рассматриваем развитие лесного комплекса области, 65% территории которой занято лесами. Нас абсолютно не устраивает, что сегодня от нас вывозится в основном необработанный круглый лес, тогда как из него на месте можно получать конкурентоспособную продукцию с высокой долей добавленной стоимости. Все реализуемые мероприятия оцениваются с точки зрения воздействия на экологию. Пристальное внимание уделено и строительству жилья. С одной стороны, качественное жилье — это уровень жизни кузбассовцев. С другой стороны — развитие строительства имеет самый ощутимый мультипликативный эффект, стимулируя деятельность смежных отраслей. Это наши самые крупные проекты, над чем мы работаем на протяжении последних лет. Кроме этого, в области реализуется более 50 крупных инвестиционных проектов. Такую форму сотрудничества, как частно-государственное партнерство, мы давно и успешно развиваем.

Заключаем двусторонние соглашения о социальном партнерстве между бизнесом и властью, в них договариваемся об объемах и направлениях инвестиций в производство, о создании новых рабочих мест, об индексации заработной платы, о социальных гарантиях работникам и их семьям, о строительстве жилья и поддержании объектов социальной сферы. — Насколько, на ваш взгляд, средства собственников, направляемые на развитие экономического и социального потенциала области, адекватны получаемой прибыли? Ведь в бюджетном послании на 2007 год вы сказали о том, что «деньги уходят или в Москву, или в офшорные зоны».

Если это так, то как можно повлиять на то, чтобы в регионе оставались средства, адекватные прибыли природопользователей? — Если сравнивать в целом объем финансовых вложений собственников крупных холдингов, работающих в Кузбассе, в экономику и социальную сферу региона, то большинство из них вкладывает сейчас в наш регион намного больше средств, чем получает прибыли. Но такое сравнение некорректно. Ведь инвестиции в экономику региона собственники осуществляют не только за счет прибыли, но и за счет амортизационных накоплений, займов, кредитов, эмиссии ценных бумаг.

А средства, которые они инвестируют из своей прибыли, — это, как правило, та часть прибыли, которая выводится ими в офшоры. А значит, с нее не был уплачен налог в бюджет, и регион не смог на недополученную сумму профинансировать свои социальные программы. В то же время выведенная из-под налога прибыль инвестируется собственником в развитие своего бизнеса с целью получения новой, более высокой прибыли, которая, вероятнее всего, тоже будет выведена в офшор. То есть вся прибыль, направляемая собственником в виде инвестиций в свои предприятия, — это его собственные средства, которые у него и остаются. Бюджет области к этим средствам никакого отношения не имеет. Даже вложения в строительство жилья в нашем регионе для собственников очень выгодно, учитывая высокие цены и колоссальный спрос на новое жилье. Более того, далеко не вся прибыль, выведенная в офшоры, возвращается в Кузбасс. Так, крупнейший экспортер угля — холдинг «Кузбассразрезуголь» — осуществляет инвестиции в сотни миллионов долларов на приобретение энергетических активов в других регионах России и за рубежом.

Не секрет, что в них есть и доля прибыли, полученной зарубежным офшором Krutrade от экспорта кузбасского угля. Другой пример: офшоры холдинга РУСАЛ от реализации алюминия, производимого по толлингу Новокузнецким алюминиевым заводом, получают прибыль в несколько миллиардов рублей. В Кузбасс в виде инвестиций она вообще не возвращается. У собственника холдинга нет инвестиционных проектов в нашем регионе. Зато совсем недавно генеральный директор компании «Русский алюминий» Олег Дерипаска приобрел аэропорт в Сочи за 5,5 млрд рублей. По нашим оценкам, за счет использования трансфертных цен и толлинга объем экономии крупнейших холдингов на уплате налога на прибыль в бюджет области может достигать 3–4 млрд рублей в год.

И правильнее было бы сравнивать, насколько адекватен этой сумме объем средств, направляемый собственниками безвозмездно в развитие и поддержку социальной сферы области и в бюджет региона. Именно эти средства позволяют нашему бюджету в определенной мере сэкономить ресурсы, необходимые на региональные социальные программы. Мы ежегодно заключаем с собственниками ряда крупнейших холдингов соглашения о социально-экономическом сотрудничестве. По отдельным холдингам объем средств, которые они направляют в соответствии с соглашениями на социальные программы области, льготы, гарантии, прибавки к пенсиям своим работникам, близок или даже превосходит те суммы, которые они, по нашей оценке, экономят за счет минимизации налога на прибыль. «Кузбассразрезуголь», по нашим подсчетам, в 2005 году от экспорта угля по тогдашним высоким мировым ценам получил значительный объем дополнительной прибыли, с которой не был уплачен налог.

В виде безвозмездного финансирования социальных мероприятий в регионе компания вернула примерно половину «сэкономленной« суммы. В 2006 году прибыль компании сократилась из-за падения цен на уголь, в результате объем безвозмездных вложений компании в регион стал сопоставим с объемами экономии на налоге на прибыль. А вот от того же РУСАЛА в регион безвозмездно возвращается не более 10–15% от полученной экономии на уплате налога на прибыль в бюджет Кузбасса. Конечно, это хорошо, что часть средств, выведенных холдингами из-под налогообложения, возвращается обратно в регион в виде безвозмездной помощи. Однако считаю, что российскому бизнесу пора переходить в рамки цивилизованного ведения финансовых взаимоотношений с государством. Компании должны платить законно установленные налоги той страны, в которой они работают, и с той реальной прибыли, которую они получают от эксплуатации ресурсов этой страны.

А благотворительная помощь, безвозмездное финансирование социальных мероприятий — это уже дело совести самого бизнесмена. Помощь должна осуществляться за счет чистой прибыли, с которой уплачен налог, как это принято во всех развитых странах мира. Чтобы стимулировать к этому российский бизнес, необходимо усовершенствование федерального налогового законодательства в области трансфертного ценообразования. Также необходимо ужесточение ответственности за нарушение налогового законодательства. Например, в США за сокрытие или неуплату налогов даже в несколько тысяч долларов можно получить реальный и весьма длительный срок. Наши же нарушители, как правило, отделываются символическими штрафами.

Следует принять запретительные меры в отношении толлинговых операций в сфере переработки сырьевых ресурсов в готовую товарную продукцию. Кроме того, Россия совместно с другими государствами мира должна проработать вопрос о взаимном сотрудничестве в решении проблемы мелких государств — офшоров. Пока офшорные режимы в этих странах будут существовать, полностью решить проблему ухода корпораций от налогообложения не удастся ни одному государству. — В последнее время в Кузбассе уделяется все большее внимание экологическим аспектам деятельности крупных компаний. Как вы оцениваете соблюдение экологических норм промпредприятиями? — Органами государственной власти Кемеровской области вопросам экологии уделяется особое внимание. Как вы знаете, с 1 января нынешнего года впервые в истории области у нас введена новая должность — заместитель губернатора по природным ресурсам и экологии. Им стал Владимир Анатольевич Ковалев.

Он сразу же сделал несколько радикальных предложений. Среди них — принятие областного закона о проведении экологической экспертизы промышленных предприятий, создание экологического паспорта Кузбасса. Надо также всерьез заняться рекультивацией нарушенных земель (а их у нас более 100 тысяч гектаров). Среди первоочередных мер — требование от собственников, чтобы они внедряли новые технологии добычи и переработки угля, которые позволяют сократить или совсем исключить выбросы в атмосферу и водоемы. Стратегические ориентиры экологической политики намечены Концепцией экологической политики Кемеровской области, разработанной с участием общественных организаций, ученых, экономистов, экологов промышленных предприятий. Меры, необходимые для улучшения экологической ситуации в угледобывающих районах, предложены и ведущими учеными Санкт-Петербургского государственного горного института им. Плеханова, которые выполнили оценку экологической емкости природной среды Кемеровской области.

По выводам ученых, для наращивания объемов добычи, угольщики должны внедрять новые технологии добычи и переработки угля, позволяющие сократить нагрузку на компоненты окружающей среды в три-пять раз. Надо сказать, что сегодня многие собственники угольных предприятий этим уже занимаются. К примеру, шесть обогатительных фабрик, построенных за последние годы, практически являются экологически безопасными производствами за счет внедрения новых технологий переработки угля и замкнутого цикла водоснабжения предприятий. Кроме того, на шахтах начинает внедряться технология кооптации метана, который раньше просто выбрасывался в атмосферу. Для активизации работы промпредприятий по соблюдению экологических норм мы используем все рычаги — и законы, и финансовые механизмы, и моральное воздействие. Создаем правовые условия для эффективного и обязательного выполнения хозяйствующими субъектами природоохранных требований. Стараемся в полной мере использовать свои полномочия по проведению государственного экологического контроля. С 25 июля 2006 года в области действует чрезвычайная межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов природопользования в Кемеровской области.

В результате работы этой комиссии не только увеличились поступления в бюджет в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, налога на добычу полезных ископаемых и других налоговых платежей, но и началась активная работа по устранению нарушений природоохранного законодательства предприятий, деятельность которых рассматривалась на заседании комиссии. Со всеми крупными промышленными предприятиями мы подписываем соглашения об экономическом и социальном партнерстве, в которых отдельной статьей предусматривается вложение средств в улучшение экологической обстановки. Проведена огромная работа по привлечению бизнеса к решению экологических проблем Новокузнецка. Результатом стала разработка программы водоохранных мероприятий ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат», реализация которой позволит снизить массу загрязняющих веществ в водные объекты на территории города в 5,4 раза и достичь уровня предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ.

Объем капитальных вложений предприятия до 2012 года составит 2,3 млрд руб. Такие же программы разрабатываются всеми предприятиями города, и общая сумма средств, которая будет вложена по всем программам до 2010 года в улучшение экологической ситуации в городе Новокузнецке, получится намного значительнее — порядка 10 млрд руб. Аналогичную работу предстоит выполнить и по другим городам и районам области. — В интервью «КС» вы уже говорили о том, что приход в область инвесторов во многом был обусловлен достигнутой в регионе политической стабильностью. Каким вы видите политический ландшафт Кемеровской области в ближайшей и среднесрочной перспективе? — Важнейшие экономические и социальные задачи, которые стоят перед регионом, можно решить только в условиях политической стабильности, взаимного доверия власти и гражданского общества.

Отношения между властью, политическими партиями, профсоюзами, общественными организациями должны быть прозрачными и основываться на единых принципах, единых правилах игры. Задача общественных и политических институтов, если они настроены на серьезную работу, — предлагать решения актуальных проблем социально-экономического развития региона, выдвигать во власть толковых людей. Если же у общественных структур есть только желание себя пропиарить, занять высокомерную поучающую позицию, а самим палец о палец не ударить: дескать, власть во всем виновата, пусть наши указания исполняет, — то это уже не политика, а политиканство. Такой подход попусту будоражит людей, негативно влияет на имидж Кузбасса.

Чтобы добиться взаимопонимания, мы постоянно ведем открытый, честный диалог с партиями, общественными организациями, изучаем все предложения, в том числе и те, которые исходят от представителей оппозиции, принимаем все ценное. Нам удалось убедить общественных лидеров, что конструктивное взаимодействие гораздо продуктивнее противостояния, подозрительности, вражды. И гражданам, не вовлеченным в политику, такая позиция ближе, потому что люди устали от потрясений, конфликтов, конфронтации, тревоги за завтрашний день. Как раз потому, что партия «Единая Россия» не кричит, а работает без популизма, она ассоциируется у кузбассовцев с реальными делами, поэтому мы видим рост ее популярности. Активно работает Совет общественности Кузбасса, который объединил вокруг себя большинство организаций на основе социально значимых дел. В этом году создана региональная Общественная палата. Ее вклад в стабильность, в укрепление согласия в обществе мои земляки уже реально почувствовали. Ведь главное — не то, насколько остра проблема, которую ставят общественники, а то, как мы ее собираемся решать.

Если за столом переговоров с конкретными предложениями, то «зеленый свет»; если же через истерики, озлобленность, шантаж, то, извините, не по адресу. Уверен, что мы нашли верный стиль, верную тональность в работе с политическими партиями и общественными объединениями. И сохраним этот подход и в ближайшей, и в стратегической перспективе. — Если перейти от политики вновь к финансам, то мы увидим, что Совет народных депутатов Кемеровской области принял областной бюджет на 2007 год с почти предельным дефицитом. За счет чего планируется покрывать этот дефицит, а также сохранить социальную направленность кузбасского бюджета? — Для покрытия дефицита областного бюджета в 2007 году необходимо задействовать все внутренние резервы. Во-первых, создать условия для динамичного развития в области малого бизнеса. Это даст новые рабочие места, рост заработной платы и наконец увеличение налога на доходы физических лиц. Во-вторых, повысить эффективность расходования бюджетных средств, исключить неоправданное, нецелевое их использование. Задача такая — на каждый бюджетный рубль привлечь 10–15 рублей частных инвестиций. В-третьих, мы будем развивать социальное партнерство государственной власти с крупным бизнесом. Средства собственников, направляемые ими по соглашениям о социально-экономическом сотрудничестве, частично будут идти через областной бюджет.

Планировать их поступление непосредственно в областном бюджете мы не можем, но рассчитывать на них имеем полное моральное право. И некоторые социальные вопросы будут решены именно за счет средств собственников. В-четвертых, на погашение дефицита бюджета области будут направлены остатки средств областного бюджета, сложившиеся на 1 января 2007 года. Остальные же недостающие средства будем привлекать либо в виде кредитов Минфина России, либо в коммерческих банках после проведения открытого конкурса. Хочу отметить, что бюджет 2007 года, принятый с предельным дефицитом, говорит не о том, что с доходами у нас слишком плохо, хотя мы желали бы лучшего, а, напротив, о том, что экономика и социальная сфера области развиваются и требуют дополнительных финансовых вложений. Изыскание этих дополнительных источников и есть задача администраций и налоговых органов. — Как вы оцениваете роль Кемеровской области в развитии экономического потенциала Сибирского федерального округа сейчас и в ближайшем будущем? — Кузбасс — один из самых уникальных регионов Сибири. Во-первых, у нас имеются сырье и природные материалы.

Область богата как топливными, так и минеральными ресурсами. На территории области сосредоточено 67% запасов всех углей России. Кроме того, есть золото, серебро, железная руда, марганец, цинк, свинец, медь, редкоземельные элементы. Во-вторых, регион достаточно компактен, у нас хорошо развита сеть автомобильных и железных дорог, энергетических коммуникаций, современных средств связи. На территории области два аэропорта федерального значения. В-третьих, есть квалифицированная рабочая сила — рабочие, техники, инженеры, а также система профессиональной подготовки кадров самой разной квалификации. В-четвертых, в области создана прочная законодательная база для привлечения инвесторов, приняты законы «О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области» и «О налоговых льготах субъектам инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области», совершенствующие инвестиционную законодательную базу. Грамотное использование этих преимуществ и позволяет нам не только динамично развиваться самим, но и оставаться «локомотивом» развития экономики всего Сибирского федерального округа. Наш вклад в экономику Сибири можно выразить в следующих цифрах. Мы отгружаем 22% всей производимой в СФО продукции, перевозим по железной дороге 54% грузов.

Практически каждый четвертый рубль инвестиций СФО вкладывается в кузбасскую экономику. На сегодняшний день Кузбасс добывает 57% угля от общероссийской его добычи, и 76% — наиболее ценных коксующихся марок. Обеспечивает производство 14% российского проката, около 17% стали, 80% магистральных железнодорожных и 100% трамвайных рельсов, около 60% ферросилиция, 22% кокса. Кемеровская область также занимает лидирующие позиции в Сибирском федеральном округе по обороту розничной торговли, вводу в эксплуатацию жилых домов, уровню денежных доходов населения. Итоги 2006 года можно выразить в следующих макроэкономических показателях: рост объема валового регионального продукта — 6,4%, промышленного производства — 7%, рост объема инвестиций в экономику области — 4%, оборота розничной торговли — 23%. Реальные денежные доходы населения возросли на 11%, начисленная заработная плата — на 20%. Что касается перспектив развития, то, на мой взгляд, они связаны с дальнейшим ростом базовых видов экономической деятельности — угледобычи, металлургии, химии — на новой технологической основе. Кроме того, нам просто необходимо заниматься диверсификацией региональной экономики. В частности, развитием новых видов деятельности, таких как туризм. И еще один из основных приоритетов — улучшение экологической ситуации. Уверен, что движение по этому пути позволит нам укреплять экономический потенциал Кузбасса, укрепляя тем самым экономический потенциал Сибири.