«Газпром» хочет либеральности

Если в последние 3–4 года рост цен на газ для промышленных потребителей в рамках либерализации газового рынка был предметом дискуссий, то 30 ноября «Газпром» добился, что его предложения были приняты во внимание правительством РФ. Теперь перед газовым монополистом стоит задача из области PR-технологий — заставить бизнес-сообщество поверить в необходимость роста цены на газ.

В конце прошлой недели топ-менеджеры «Газпрома» поделились с региональными СМИ планами о том, насколько могут вырасти цены и как будет потрачена возросшая прибыль. Также газовый монополист обосновал, почему его не устраивает сотрудничество с рядом регионов России — в частности, с Алтайским краем и Новосибирской областью. «Газ слишком долго был дешевым»

Основной аргумент «Газпрома» в пользу отмены жесткого регулирования цен на газ — дисбаланс между ожидаемым ростом спроса на «голубое топливо» и снижающимися возможностями газовых компаний обеспечить его из-за недостатка капиталовложений при естественном выбытии добычных мощностей. Однако при этом в руководстве «Газпрома» избегают комментариев по себестоимости газа и конкретной информации о росте цен в перспективе ближайших пяти лет. — Когда начнут расти цены на газ? Дмитрий Медведев председатель Совета директоров ОАО «Газпром», первый заместитель председателя правительства РФ: — Те цены, которые сложились на внутреннем рынке, ставят под угрозу российскую энергобезопасность. Что предполагается предпринять в отношении цен?

В соответствии с принятыми решениями предполагается, что с 1 января 2007 года тарифы на газ будут повышены на 15%, при этом планируется осуществить переход на долгосрочное ценообразование — работу по пятилетним договорам на поставку и транспортировку газа. Сергей Куприянов, пресс-секретарь председателя правления — заместитель начальника Департамента по информационной политике ОАО «Газпром»: — Дальнейший график роста цен до конца пока не согласован, но к 2011 году при поставках газа для промышленных потребителям мы должны будем прийти к ситуации, когда поставки как на экспорт, так и внутри страны будут равнодоходными для «Газпрома» (см. диаграмму). По нашим сегодняшним прогнозам, в 2011 году цена приблизится к $125. Цена на газ будет ниже экспортной на 40% — величину, которая складывается из экспортной пошлины и расходов на транспортировку газа за границу. Для непромышленных потребителей рост будет незначительным (не более 10% в год) Почему повышаем цены? Во-первых, газ слишком долго был дешевым. Во-вторых, «Газпрому» нужно выходить на новые месторождения, так как запасы истощаются, а новые месторождения гораздо более сложны по своим техническим и эксплуатационным характеристикам, чем те, по которым до сих пор велась работа. — Какова себестоимость газа? — С учетом стоимости добычи и транспортировки — порядка 1400 руб. Средняя оптовая цена в 2006 году составила 1130 руб. Куда пойдут деньги Одним из основных объектов инвестирования является проведение геологоразведочных работ — это главный аргумент, к которому прибегает топ-менеджмент компании, мотивируя необходимость роста цены на газ.

В настоящее время запасы газа категорий АВС 1 (максимально доказанные) составляют 29,1 трлн куб. м. Но, как признают в самой компании, качественные характеристики запасов разные. 13,9 трлн куб. м разведанных запасов «Газпром» относит к активным, то есть обеспечивающим стабильную добычу. Но проблема «Газпрома» заключается в растущей доле низкорентабельных запасов. Они удалены от газотранспортной системы и находятся в районах с неразвитой инфраструктурой. Выработанность месторождений, обеспечивающих около 2/3 добычи свободного газа «Газпрома», составляет от 59% до 81%. — Каковы стратегические территории для развития геологоразведки? Александр Ананенков заместитель председателя правления ОАО «Газпром»: — Разведанные запасы газа в России оцениваются в 47,8 трлн куб. м, в том числе порядка 35 трлн приходится на Западную Сибирь, 4 трлн — на шельф северных морей, 3,8 трлн куб. м — на Восточную Сибирь и Дальний Восток.

Основные природные ресурсы приходятся на Восточную и Западную Сибирь, Дальний Восток. С 2002 года «Газпром» реализует программу развития минерально-сырьевой базы на перспективу до 2030 года. Реализация этой программы направлена на поддержание годового объема добычи в районе 630 млрд куб. м плюс формирование задела для газодобычи и за пределами 2030 года. Если в настоящее время возможности перспективных месторождений в Иркутской области и Красноярском крае — 3 и 4 млрд куб. м, то к 2030 году они должны увеличиться до 46,3 и 35,3 млрд куб. м соответственно. — Когда будет найден компромисс с компанией ТНК-ВР по разработке Ковыктинского месторождения? — Не так давно прошел очередной раунд переговоров относительно Ковыктинского. Коллеги из ТНК-ВР выходили на меня и правление «Газпрома» с набором предложений о том, как нам работать по данному месторождению. Я думаю, что если мы сейчас сумеем договориться, то «Газпром» будет принимать участие в этом проекте. Александр Беспалов начальник департамента по информационной политике ОАО «Газпром»: — Открою тайну — о каком бы проекте не шла речь, «Газпром» никогда не пойдет в него на вторых ролях. Особые отношения с регионами Освоение месторождений в восточной части России, а также амбиции в отношении экспорта газа в страны АТР стимулировали интерес «Газпрома» к газификации восточной территории России, где ее уровень значительно ниже, чем в центральной части страны.

Например, средний уровень газификации Сибирского федерального округа составляет 4%. В зависимости от уровня газификации того или иного региона «Газпром» наметил объем инвестиций. В СФО наибольшие объемы вложений в 2006 году были предусмотрены для Алтайского края (503 млн руб.) и Новосибирской области (349 млн руб.). — Планы по газификации СФО? Кирилл Селезнев, член правления, начальник департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов, генеральный директор ООО «Межрегионгаз»: — На газификацию СФО в 2006 году выделен объем инвестиций на уровне 950 млн руб. Однако, как и в ряде других регионов, в СФО региональные власти не всегда выполняют графики синхронизации — то есть не обеспечивают подготовку достаточного количества потребителей к приему газа. Например, в настоящее время не выполняют свои обязательства власти Новосибирской области и Алтайского края. «Газпром», безусловно, выполнил все взятые на себя обязательства и программы газификации 2005–2006 годов. На 2007 года предусмотрены инвестиции в газификацию регионов на уровне 20 млрд руб. — Предусматриваются ли какие-либо санкции для регионов, которые, на ваш взгляд, не выполняют графики синхронизации? — Для субъектов, не выполняющих взятые на себя обязательства, объем инвестиций на следующий год будет значительно снижен. Насколько — пока сложно сказать, до конца года цифра индивидуально будет определена. Теоретически можем урезать инвестиции и до нуля, хотя на деле, конечно же, так не поступим. Если говорить о Новосибирской области, то, на наш взгляд, регион просто оказался не готов к освоению столь масштабных инвестиций.

Но в целом, наблюдая за ситуацией, мы видим положительную динамику развития газификации в области — это дает уверенность, что в будущем проблемы разрешатся. — Собирается ли «Газпром» продвигать в регионах проект перевода автомобилей на газ? Александр Ананенков: — Сегодня в России 215 газозаправочных станций для заправки автомобилей сжатым природным газом, из них 185 принадлежит «Газпрому». Сейчас «Газпром» разрабатывает целевую программу по использованию газомоторного топлива. В ближайшем будущем по согласованию с регионами будет разработана схема размещения дополнительных АЗС на территории России. К 2020 году планируется увеличить количество наших заправок до 1500.

Для претензий «Газпрома» нет оснований Владимир Анисимов, вице-губернатор, руководитель департамента строительства и ЖКХ администрации Новосибирской области: — Для претензий «Газпрома» к Новосибирской области нет никаких оснований, так как график синхронизации подразумевал одновременно ввод газопроводов высокого давления и подключение к нему потребителей. К сожалению, ни того, ни другого не произошло в установленные графиком сроки. По состоянию на 14 декабря мы не имеем ни одного введенного в эксплуатацию газопровода, как того требовала от «Газпрома» программа синхронизации. Более того, на сегодняшний день нет ни одного утвержденного проекта газопровода. Таким образом, можно констатировать, что свои обязательства «Газпром» в полном объеме не выполнил.

Так как мы можем подключать к газу населенные пункты, если по факту газопровода в селе нет? Но я бы не заострял внимание на разногласиях с «Газпромом», тем более что у нас их быть не может, так как перед нами стоит общая цель — газификация населенных пунктов Новосибирской области. В этом вопросе мы работаем очень активно. По итогам года мы ввели в эксплуатацию 48 газовых котельных, газифицировали 3200 квартир. Еще около 300 квартир будет подключено до конца года только в одном Новосибирске. Сейчас в области реализуется областная целевая программа газификации на 2004–2008 годы. Утвержден список проектов и их очередность. В эту программу уже вложено около 1 млрд руб. Это и деньги «Газпрома», и капитальные вложения бюджетов, населения и инвесторов.