«Дело НОАИЖК имеет политический характер»

О попытке вывода 70% пакета акций Новосибирского областного агентства ипотечного жилищного кредитования из госсобственности в частные руки «КС» сообщил в прошлом номере. Тогда же вице-губернатор Владимир Анисимов заявил «КС», что на бывшего главу ГУП «Фонд жилищного строительства» Сергея Кибирева возбуждено уголовное дело. На момент подготовки материала СЕРГЕЙ КИБИРЕВ отказался комментировать ситуацию, однако затем изменил мнение и согласился рассказать о своем видении проблем НОАИЖК.

ОАО «НОАИЖК» создано в 2002 году. В 2004–2005 годах агентство занимало лидирующие позиции в России по объему выдачи ипотечных кредитов. За 2006 год было выдано кредитов и займов населению на сумму 1 млрд 108 млн рублей. Уставный капитал агентства на сегодняшний день составляет 20 млн рублей. Фото Михаила ПЕРИКОВА — Сергей Феодосьевич, чем, на ваш взгляд, объясняется сегодняшняя ситуация, сложившаяся вкруг 70% акций НОАИЖК? В чьей собственности все-таки находится госпакет? — В истории с акциями есть две части.

Первая — история приобретения акций, вторая — их возврат. ОАО «НОАИЖК» было создано в 2002 году с уставным капиталом в 1 млн рублей. Учредителями выступили ГУП «Фонд жилищного строительства Новосибирской области» (генеральный директор Сергей Кибирев) — 70% акций и другие физические и юридические лица. В 2003 году возник вопрос об увеличении уставного капитала до 20 млн рублей, так как объемы рефинансирования займов ОАО «АИЖК» (Москва) напрямую связывало с величиной уставного капитала. Я обратился к губернатору Новосибирской области Виктору Толоконскому с просьбой выделить денежные средства на увеличение уставного капитала ОАО «НОАИЖК». Предприятие доказало свою работоспособность — мы были первопроходцами по ипотечному кредитованию в Новосибирске. Губернатор отказал мне в финансировании и предложил увеличить уставный капитал за счет транзитного прохождения денежных средств, выделенных Фонду по бюджетному кредиту во исполнение его Постановления N 359 от 30.05.2003. Распоряжение было подтверждено письмом тогдашнего руководителя ДЗИО Дмитрия Верховода. Распоряжение мною было выполнено не по основному договору купли-продажи акций, которых на сентябрь месяц еще не существовало, а по предварительному договору.

При этом возврат средств осуществлялся по инвестиционному договору покупки жилья в доме, разрешение на строительство которого еще не было даже оформлено. Каюсь, в юридическом плане в моих действиях и действиях ряда должностных лиц областной администрации, по моему мнению, присутствуют признаки преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (мошенничество), совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере с использованием служебного положения. В рамках своей доли вины я готов нести ответственность за содеянное, о чем и было объявлено в заявлении о явке с повинной от 24 апреля 2007 года. Вторая часть истории с акциями — возврат. 18 января 2007 года я вернул акции из незаконного владения ими Фондом в ОАО «НОАИЖК», тем самым привел отношения организаций в законодательную плоскость. Директором ОАО «НОАИЖК» акции были приняты на баланс и в соответствии с уставом общества были проданы новым акционерам — физлицам.

Среди новых акционеров нет моей фамилии, нет юридических лиц, где я был бы учредителем или руководителем. Денежные средства поступили на счет ОАО «НОАИЖК». В результате у Фонда, а значит, и у администрации области на сегодняшний день осталось 3,5% акций. Для полноты картины необходимо заметить, что в течение трех лет я многократно обращался в администрацию с просьбой пополнить уставный капитал деньгами либо другими материально-техническими ценностями. В результате я получил письменный отказ от первого заместителя губернатора Василия Юрченко (исх. N 1455–13/07 от 10.08.2005), который предлагал мне как председателю совета директоров самостоятельно распорядиться акциями, что и было сделано путем их возврата из собственности Фонда в НОАИЖК и расторжением инвестиционного договора.

Тем самым я не только не нанес ущерб Фонду, но и предотвратил убытки, связанные с разницей в цене рыночной стоимости квадратного метра жилья: сегодня она составляет 40 тыс. рублей за квадратный метр, а в 2003 году, когда заключался договор, была 15 тыс. рублей. — Чем тогда объясняется обращение администрации в прокуратуру и почему главным ответчиком в этом деле выступаете вы? — Дело имеет чисто политический характер. В юридическом плане его перспективы ничтожны. Невозможно было «увести» акции, так как они были возвращены законному владельцу, можно сказать, в результате деятельного раскаяния. Невозможно предъявить мне нанесение экономического ущерба области за неоплаченные акции. Отсутствует моя какая-либо личная заинтересованность. В то же время администрация и прокуратура вырывают из всей этой истории лишь один эпизод — оплату акций по предварительному договору и открывают уголовное дело.

При этом из дела исчезают основной договор, разрешительное письмо Василия Юрченко и юридическое заключение. Существуют три причины возникновения конфликта: первая, как ни странно, хорошие результаты работы коллектива НОАИЖК, вторая — моя жесткая критика администрации области по разрушительным действия в отношении НОАИЖК. В частности, ОАО «НОАИЖК» было исключено из целевых областных программ по кредитованию бюджетников, молодых семей на покупку жилья. Чиновники администрации трижды с 2003 года блокировали выпуск документов по созданию на базе ОАО «НОАИЖК» Новосибирского ипотечного дома. Проектами постановлений и распоряжений предусматривалось решение вопросов увеличения уставного капитала, производственных помещений, гарантий под облигационный заем, выделение земельного участка. В результате наши разработки ушли в Кемеровскую область и реализованы Аманом Тулеевым.

В Кемерове было проведено правительственное совещание, и область получила 2,4 млрд рублей на реализацию нацпроекта по жилью. Администрация области 12 февраля 2007 года лишила производственных помещений ОАО «НОАИЖК» и Фонд. Сделала все возможное, чтобы разбить тандем двух организаций. По отношению к Фонду в действиях администрации существуют все признаки преднамеренного банкротства, соответствующее заявление мною подано 28.03.2007 в Генеральную прокуратуру РФ. Но это отдельная история — почему уничтожается прибыльный Фонд, являющийся разработчиком новых финансово-организационных механизмов строительства социального и доступного жилья.

Третья причина — нежелание администрации считаться со мной как с одним из создателей НОАИЖК и председателем совета директоров. — Какова дальнейшая судьба акций и ОАО «НОАИЖК»? — В настоящее время мною ведется работа по созданию Инвестиционной строительной корпорации ОАО «Сибирское АИЖК». С этой целью ведутся переговоры с рядом государственных федеральных структур. Задача корпорации — через прямое участие государства в строительстве социального и доступного жилья обеспечить существенное снижение рыночной цены на жилье (до двух раз) на территории Сибирского федерального округа.

Сегодня создание такого рода корпораций поддерживается председателем партии «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и руководителем Минрегионразвития Владимиром Яковлевым. Новые акционеры ОАО «НОАИЖК» уже выступили с инициативой (офертой) передать свои акции учредителям корпорации. Таким образом, ОАО «НОАИЖК» было государственным и, я уверен, сохранит свой государственный статус в будущем. Планируется, что учредители корпорации предоставят помещения, наполнят уставный капитал реальными деньгами, предоставят «дешевые» оборотные средства и гарантии под выпуск облигационных займов.