«Денег не хватает даже «Газпрому»

Осенью 2006 года ОАО «Росгазификация» развернуло «подписную» кампанию в Сибирском регионе. Было подписано соглашение о совместной реализации плана комплексной газификации города с мэрией Новосибирска, администрацией Алтайского края. О планах «Росгазификации» в Сибири корреспондентам «КС» НАТАЛИИ БАРСУКОВОЙ и МИХАИЛУ КИЧАНОВУ рассказал советник генерального директора «Росгазификации«, генеральный директор ООО «Центргазсервис-опт» СЕРГЕЙ ВАСИЛЬЕВ. 

— Сергей Вольдемарович, что собой представляет «Росгазификация» сегодня? — «Росгазификация» — достаточно старая компания, берущая начало от Главгаза, образованного в 1949 году. Организация многократно меняла название, пока в 1992 году не была преобразована в ОАО «Росгазификация». Сегодня это акционерное общество, на 72,5% принадлежащее государству.

Основная деятельность — управление госпакетами акций в газораспределительных компаниях. Занимается разработкой нормативной документации, проведением единой технической политики в сфере газораспределения, то есть выступает неким объединяющим и координирующим центром. Около двух лет назад мы перешли к разработке и реализации проектов так называемой комплексной газификации. Традиционная газификация предполагает простую прокладку трубы от магистрального газопровода до конечного потребителя. В этом случае газораспределительная организация зарабатывает деньги исключительно на тарифе на транспортировку газа. Таким образом, если на конце трубы нет потребителя, организация не зарабатывает ничего. Нередко компания доводит газ до завода или поселка, а у потребителя нет денег, чтобы перейти на газ, поэтому он продолжает работать на угле или мазуте. Например, в Алтайском крае есть газопроводы, где потребление составляет всего 0,4% от пропускной способности. В то время как пиковое потребление составляет 8%.

В этом случае сроки окупаемости от строительства газопровода огромные. Отсюда, с точки зрения элементарной экономической целесообразности, газораспределительные компании должны инвестировать в появление «внятного» потребителя. В этом смысл комплексной газификации. Мы беремся за строительство локального объекта, включающего в себя трубу, подводящую газ, и теплоэнергогенерацию, создаем инфраструктуру. Учитывая, что сегодня производство тепла на газе в разы дешевле, чем на угле или мазуте, мы можем за счет снижения себестоимости улучшить качество жизни людей. — Как распределены обязательства между мэрией Новосибирска и вашей компанией? — Соглашению, которое мы подписали в Новосибирске, предшествовал продолжительный период осмысления заинтересованности друг в друге. Мэрия в начале лета представила перечень комплексных проектов газификации, которые она хотела бы реализовать.

Мы, оценив их с точки зрения экономической эффективности, поняли, что практически все из предложенного может быть реализовано с нашим участием (конечно, последовательно, так как денег не хватает даже «Газпрому», не говоря уже о нас). Импонирует нам и готовность мэрии проводить согласованную с нами тарифную политику, направленную на соблюдение расчетных сроков окупаемости проектов. — План газификации двухлетний (2006–2008 гг.), какие именно объекты он в себя включает? — Это только начало программы. Перечень объектов для строительства еще обсуждается, и в этом смысле вопрос открыт. Вообще, предусматривается строительство и развитие газораспределительных сетей среднего и низкого давления, газификация промышленных, коммунально-бытовых предприятий, создание распределительной системы теплогенерирующих объектов малой и средней мощности. Проектирование объектов начнется уже в этом году, а строительство — с конца отопительного сезона 2007 года. — Какова окупаемость проектов? — У нас простые корпоративные требования к окупаемости. Проекты должны подпадать под банковские требования.

А банки готовы рассматривать проекты с окупаемостью в 5–7 лет. — Какие инвестиции предполагаются до конца 2008 года? — Мэрия оценивает работы в 1,5 млрд рублей. Конечно, это предварительные цифры, которые будут многократно пересматриваться. — Какова структура вложений? — «Росгазификация» имеет собственную прибыль. И по согласованию с учредителями — Минэкономразвития, Минпромэнерго, Аппаратом правительства РФ, Администрацией президента РФ — мы вкладываем собственные средства в комплексную газификацию в регионах. Но в основном привлекаем государственные банки: Внешторгбанк, Российский банк развития, Сберегательный банк. — А строителей не планируете привлекать в качестве соинвесторов? — Все зависит от их воли и желания. Мы даже готовы подписывать со строителями график синхронизации работ, чтобы не получилось ситуации, когда жилье уже построено, а топить и освещать его нечем. — Наряду с «Росгазификацией» в Сибири работают несколько частных компанией, которые также участвуют в газификации. Например, «дочка« «КЭС-Холдинга» «Сибирьгазсервис». Вы считаете их конкурентами? — Нет, конкуренцией это назвать нельзя. Рынок просто необъятен. Все усилия, направленные на улучшение жизни людей, мы только приветствуем. Пока можно говорить только о партнерстве, о каком-то распределении направлений между компаниями и об эффективности тех или иных проектов. Что касается «Сибирьгазсервиса», то нам принадлежит 25,5% в этой компании как преемнице «Новосибирскоблгаза». Мы в курсе их деятельности. — А к сельским районам области у вас есть интерес? — Мы совсем недавно отправили письмо на имя губернатора с предложением о сотрудничестве.

Думаем, уже скоро может состояться встреча с областным руководством. — Угольщики, говоря о неперспективности газификации, приводят довод, что поставки газа лимитированы… — Действительно, единая система газоснабжения «Газпрома» загружена сегодня почти до предела. Но в Сибири технически проще увеличить поставку газа для собственных нужд, чем увеличить объемы на Запад. Так, в Алтайском крае при лимите газа в 2,3 млрд куб. м потребляется около 700 млн куб. м. Запас по потреблению просто огромный. — А с чем тогда были связаны случаи ограничения поставок в этом году? — Это происходило в период сильных холодов, когда система испытывала пиковые нагрузки. Это исключительно технические возможности трубы, которая не может прокачать газа больше, чем в состоянии вместить. — Не проведет ли комплексная газификация в Сибири к тому, что подключенные к ней объекты столкнутся с перебоями? — Перебоев газа не возникает никогда. Более того, социальный потребитель вообще не ощущает снижения давления в поставках. Есть серьезные технические ограничения для энергетического оборудования. Например, у энергетических турбин Siemens предельное давление 12 атмосфер. Если давление падает до 11 атмосфер, турбина отключается. Оборудование, которое мы устанавливаем, обладает высоким КПД, и таких проблем возникнуть не может. — Планируется ли еще подписание подобных соглашений в регионах Сибири? — Конечно. Наименее газифицированы те регионы, которые расположены к востоку от Урала. Чем западнее регион, тем лучше обстоит в нем ситуация. Например, на границе с Украиной уровень газификации достигает 90%.

Сейчас мы хотим встретиться с администрациями Томской и Омской областей. Эти регионы очень перспективные. Конечно, Сибирь отличается от регионов европейской части страны большой удаленностью населенных пунктов друг от друга, поэтому и сроки окупаемости здесь могут сильно расходиться с расчетными. Если от города до города несколько сот километров, а численность населения города — менее 500 тыс. человек, срок окупаемости может достигать 50–60 лет. Если учесть, что срок службы трубы составляет 40 лет, то все становится вообще бессмысленно. Почти нереальна задача газификации Горного Алтая трубным газом. Там это настолько дорого, что для потребителя газ становится просто «золотым». Поэтому совместно с правительством Республики Алтай мы ищем варианты газификации населенных пунктов с применением новых технологий, в частности, с использованием сжиженного природного газа (СПГ). Эти технологии уже широко применяются мире и начинают применяться у нас в стране. Для СФО, где расстояния и просторы огромны, применение СПГ для газификации может оказаться лучшим решением. Но это следующий шаг.