Клиентам

Партнерам

 

«Алтайэнерго» в кольце скандалов

ОАО «Алтайэнерго» всегда было в центре внимания общественности Алтая как структура, от стабильности работы которой и формируемых ею энерготарифов зависит социально-экономическая ситуация региона в целом. Кроме того, все экс-руководители «Алтайэнерго» принимали самое активное участие в общественно-политической жизни края, являлись депутатами регионального парламента. В отличие от своих предшественников новый гендиректор «Алтайэнерго» Юрий Касьянов (назначен весной текущего года) дистанцируется от политической и общественной жизни региона и позиционирует себя как человека, чья основная миссия — решение задач, поставленных перед ним РАО «ЕЭС России». Однако, по мнению местных экспертов, эти задачи идут вразрез с интересами края, в результате чего ОАО «Алтайэнерго» в последнее время оказалось в плотном кольце скандалов, кульминация которых еще впереди. Юрий Касьянов был назначен на должность генерального директора ОАО «Алтайэнерго» 28 апреля 2005 года. В своем первом интервью «КС» он заявил о том, что приоритетной задачей на новом посту видит реализацию программы по финансовому оздоровлению «Алтайэнерго», что является обязательным условием для дальнейшего расформирования краевой энергокомпании в рамках реформирования РАО «ЕЭС России». Совсем скоро программа Касьянова стала приобретать реальные очертания. Так, 20 июня арбитражный суд РФ обязал Алтайский край выплатить ОАО «Алтайэнерго» более 1 млрд руб. за якобы «ненадлежащее тарифное регулирование, осуществляемое краем в 2002 году». «КС» уже писал о том, что в августе 2004 года ОАО «Алтайэнерго» подало иск в арбитражный суд на Алтайский край (в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края) о взыскании 1 млрд 1 млн 277 тыс. руб. Энергетики настаивали на том, что в 2002 году в крае занижались тарифы на электрическую и тепловую энергию, в результате чего убытки энергокомпании в виде упущенной выгоды составили 1,223 млрд руб. Дело рассматривалось в нескольких инстанциях. В итоге 20 июня 2005 года Высший арбитражный суд РФ подтвердил законность и обоснованность судебных решений, принятых ранее в пользу «Алтайэнерго», и «отказал в передаче дела в президиум Высшего арбитражного суда РФ для их пересмотра в порядке надзора (на этом настаивал ответчик). Между тем цены на электричество — самый болезненный вопрос для алтайской промышленности и сельского хозяйства. Для сравнения: по данным Главного управления сельского хозяйства администрации Алтайского края, стоимость 1 кВт•ч для сельхозтоваропроизводителей региона равна 1,47 руб., а для крестьян Новосибирской области — 0,95 руб., Кемеровской области — 0,76 руб., Иркутской области — вообще 0,36 руб. По мнению исполнительного директора Союза промышленников Алтая (СПА) Евгения Ганемана, вопрос величины энерготарифов «стал одним из основных препятствий на пути поступательного развития промышленного сектора региона», и в значительной степени именно этим фактором Евгений Ганеман объясняет отрицательный рост промсектора в последние годы. «Наметившаяся еще в 2004 году тенденция к падению промпроизводства в текущем году начинает приобретать обвальный характер. За первое полугодие 2005 года объем промышленного производства составил 91% от аналогичных показателей прошлого года. Отчасти это связано с высокими энерготарифами, которые делают себестоимость продукции, выпускаемой на алтайских предприятиях, заведомо выше, чем на аналогичных производствах в соседних регионах», — считает Ганеман. В то же время, по данным «КС», в настоящее время в «Алтайэнерго» уже готовят обоснование для нового повышения тарифов. Судьба 1 млрд руб., который край, согласно решению арбитража, должен «Алтайэнерго», стала в последние дни центральной темой для региональных властей, опасающихся, что действия энергетиков обернутся «бюджетной катастрофой». «Экономическую политику в отношении населения Алтайского края, проводимую энергетиками, нельзя назвать государственной, — говорится в обращении комитета крайсовета по аграрной политике и природопользованию. — ОАО «Алтайэнерго« нанесло болезненный удар по социальной сфере Алтайского края. 1 млрд руб. составляет почти 1/8 часть всех собственных доходов краевого бюджета. Выполнение данного решения приведет к невозможности реализации социальных гарантий населению в регионе и к сокращению финансирования всех целевых программ в этой области». 5 августа спикер регионального парламента Александр Назарчук подписал распоряжение о создании депутатской рабочей комиссии, которая должна будет вплотную заняться проигранным миллиардом. «Мы планируем изучить весь спектр документов, относящихся к этой проблеме, начиная от решений по повышению тарифов в 2002–2003 гг. и заканчивая судебными решениями арбитража», — пояснил «КС» сопредседатель депутатской комиссии, руководитель комитета крайсовета по бюджету, налоговой и кредитной политике Александр Романенко. Недовольны решением арбитража и в администрации края. Временно исполняющий обязанности главы края Михаил Козлов заявлял, что «не согласен с претензиями «Алтайэнерго« и намерен обращаться для решения этого вопроса в прокуратуру». В свою очередь официальный сайт «Алтайэнерго» разместил заявление Юрия Касьянова, в котором отмечается, что «пока никаких действий по взысканию истребованной суммы» «Алтайэнерго» не предпринимает и «готово идти на компромисс», «вести переговоры с краевой администрацией». Впрочем, в эксклюзивном интервью «КС» в июле текущего года Юрий Касьянов не скрывал, каким он видит этот компромисс: «У администрации края есть чем рассчитаться. Есть имущество, которое в том числе является профильным для нашей компании. Например, сетевое хозяйство. И я думаю, что если такой расчет произойдет, то администрация края не только не потеряет, но даже выиграет от этого». Однако, по мнению экспертов, к которым обратился «КС», передача сетевого хозяйства в собственность «Алтайэнерго» не только не принесет пользу краю, но и усилит монополизм «Алтайэнерго». «Действительно, очень заманчиво, непосредственно перед расформированием «Алтайэнерго» получить на дармовщину в собственность миллиардное краевое имущество, — отмечает зампредседателя комитета по аграрной политике и природопользованию крайсовета Геннадий Морозов. — Миллиард, который высудили энергетики, — «надутый». У «Алтайэнерго« были финансовые проблемы, и они с помощью юристов нашли возможность их решить за счет края. Конечно, это стало возможным при попустительстве исполнительной власти, которая не занималась вовремя этой проблемой и выпустила ситуацию из-под контроля. Уверен, что наша депутатская комиссия с привлечением аудиторских компаний сможет найти аргументы для того, чтобы это дело было рассмотрено президиумом ВАС РФ», — резюмировал Морозов. Пока депутатская комиссия изучает документы, местные эксперты уже поспешили сделать вывод, что решение суда в пользу энергетиков существенно «облегчит им реализацию планов по повышению величины энерготарифов в дальнейшем, ведь прецедент создан». Долговой центр: оптимизация финансов Еще одним скандалом вокруг оздоровления финансов региональной энергокомпании грозит стать работа ООО «Долговой центр «Алтайэнерго» (ДЦ). В середине лета многие предприятия края получили письма с предложением перечислять плату за электроэнергию не на счета ОАО «Алтайэнерго», а на счета ООО «Долговой центр «Алтайэнерго» без объяснений, какие взаимоотношения существуют между двумя этими организациями. Новая схема финансовых взаимоотношений вызывала много вопросов у руководителей алтайских предприятий. «Потребители получают продукцию от ОАО «Алтайэнерго», но рассчитываются с «Долговым центром». Возникает закономерный вопрос, а зачтет ли «Алтайэнерго« в дальнейшем эти платежи и не заставит ли потом вторично оплатить продукцию», — говорит один из руководителей предприятий на условиях анонимности. Следующими тревогу забили кредиторы «Алтайэнерго». Так, ЗАО «Русская лизинговая компания» (РЛК) обратилось к энергетической компании с требованием «прекратить манипулирование со своими счетами и произвести расчет за поставленное в лизинг оборудование». В пресс-релизе РЛК сообщалось, что «по состоянию на 20 июля 2005 года энергетики должны за владение и пользование системами телефонной связи более 100 млн руб. Акт сдачи-приемки оборудования был подписан 28 февраля 2005 года. С этого момента по утвержденному графику «Алтайэнерго» должно было осуществлять ежемесячные платежи, однако график этот полностью не выполняется. В то же время в соответствии с договором ЗАО «Русская лизинговая компания» имеет право в случае задолженности «Алтайэнерго« безакцептно списывать с ее счетов необходимые суммы. Однако в последнее время выяснилось, что инкассовые поручения лизинговой компании возвращаются обратно неисполненными». В лизинговой компании не исключают, что в скором времени аккумулировать платежи за отпущенную продукцию «Алтайэнерго» будет не на своих счетах, а на счете отдельной юридической структуры — «Долговой центр», что лишит РЛК возможности получить свои средства за переданное энергетикам оборудование. Комментируя деятельность ДЦ, Юрий Касьянов заявил «КС»: «ДЦ является нашим дочерним зависимым обществом. С его помощью мы пытаемся сберечь финансовые средства «Алтайэнерго» от кредиторов, договоры с которыми были заключены на заведомо невыгодных для «Алтайэнерго« условиях». Однако доводы руководства энергокомпании вызывали критику у независимых экспертов, к которым обратился «КС». Евгений Ганеман: «Я отношусь отрицательно к самой идее работы через «Долговой центр «Алтайэнерго». При возникновении каких-либо юридических споров в арбитраже партнеры энергокомпании попадают заведомо в проигрышное положение. Они будут числиться должниками «Алтайэнерго«, даже оплатив свои счета в ДЦ. Соответственно, у энергетиков будет право их отключать от энергоснабжения как неплательщиков», — заявил исполнительный директор СПА. Сомнения партнеров «Алтайэнерго» выразились в заявлениях, которые ряд компаний направил в краевую прокуратуру с тем, чтобы получить правовою оценку предложенной им новой схемы финансовых взаимоотношений с энергокомпанией. Мифы энергетических войн Огромный общественный резонанс в последнее время получило публичное выяснение отношений между «Алтайэнерго» и Барнаульской горэлектросетью (БГЭС). Так, в ряде СМИ появилось заявление директора филиала «Энергосбыт» ОАО «Алтайэнерго» Павла Лиханова о том, что БГЭС должна краевой энергокомпании сумму в 260 млн руб. Это утверждение вызвало недоумение у городских энергетиков. В частности, замдиректора горэлектросети Дмитрий Хейфман заявил, что в данном случае речь идет о «манипуляции цифрами». По словам Хейфмана, БГЭС регулярно рассчитывается с большой энергетикой, а «само «Алтайэнерго« должно горэлектросети значительные суммы и не собирается признавать эти долги». Хейфман видит за информационным прессингом, осуществляемым «Алтайэнерго», желание Юрия Касьянова перейти на прямые взаимоотношения с абонентами горэлектросети — в обход БГЭС. Желание «Алтайэнерго» переключить на себя наибольшее число алтайских абонентов укладывается в общую стратегию, проводимую энергокомпанией по консолидации всех возможных ресурсов. Этот факт вызывает особенную настороженность местных наблюдателей в свете проводимой энергореформы, в результате которой «Алтайэнерго» скоро прекратит свое существование в нынешнем виде. На основании заявлений РАО «ЕЭС России» можно предполагать, что все сетевое хозяйство края уйдет в подчинение межрегиональной сетевой компании с фронт-офисом в Красноярске, а генерирующие мощности — в территориальную генерирующую компанию, создаваемую на базе Кузбасса. Очевидно, что власти Алтайского края столкнутся с существенным уменьшением рычагов влияния и контроля над энергетической отраслью. В свете предстоящего расформирования «Алтайэнерго» и выхода энергоотрасли из-под активного влияния краевых властей серьезные опасения у алтайской общественности вызывает заметное сокращение в текущем году объемов ремонтных работ, произведенных «Алтайэнерго». Так, по данным директора по технической и инвестиционной политике энергокомпании Михаила Паршукова, в этом году переложено в три раза меньше труб тепломагистралей (в 2004 году — 16 км, в 2005-м — всего 5 км). Столь же заметно сократились объемы ремонта на барнаульских ТЭЦ. Для сравнения: в 2005 году отремонтированы всего два котла и два турбогенератора, в 2004 году — шесть и четыре соответственно. Выросли лишь объемы ремонта линий электропередачи напряжением 35 кВ. За семь месяцев 2004 года отремонтировано 488 км, за этот же период 2005-го — 810 км. «Алтайэнерго« сегодня живет по средствам и в соответствии с этим строит свои финансовые и производственные планы», — пояснил «КС» позицию компании Юрий Касьянов. «Политика руководства компании «Алтайэнерго» ведется сегодня в интересах собственников компании, а не промышленности или населения Алтайского края. Ее основной целью в преддверии расформирования краевой энергосистемы является не работа на перспективу (увеличение объемов ремонтных работ, повышение надежности энергосистемы), а решение своих корпоративных задач. В то же время пока компания «Алтайэнерго« — монополист, и к ее деятельности предъявляются особые требования и контроль со стороны государства», — резюмирует Геннадий Морозов.