«Квадраты» — не самоцель

В 2007 году Красноярский край, Новосибирская, Кемеровская и Омская области построили по одному млн жилых «квадратов». При этом обеспеченность сибиряков жильем остается очень низкой, а построенные квартиры недоступными, — заявил губернатор Омской области Леонид Полежаев на совместном заседании Совета при полномочном представителе президента РФ в СФО, Совета законодателей и Совета межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС) 16 июля в Омске. Решить эту проблему, по выводам глав сибирских регионов, можно, используя инновационные технологии и производя собственные стройматериалы. Не менее важно сделать доступнее ипотеку. «Сегодня только в Омске около шесть тыс. квартир в новостройках остаются нереализованными», — сообщил Полежаев. По его словам, за два года реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в СФО резко активизировалось жилищное строительство: если в 2006-м в Сибири было возведено 5,6 млн кв. м жилья, то в 2007 году — уже 6,9 млн «квадратов». «Однако, несмотря на это, Сибирь пока так и не смогла догнать Европу по обеспеченности жильем — при зарубежном нормативе в один «квадрат« возводимого жилья на человека в год мы топчемся на уровне 0,35. Чтобы к 2015 году догнать Европу, в СФО необходимо выйти на показатель в 20 млн квадратных метров жилья в год», — подчеркнул омский губернатор. Однако ввод новых метров не сделает жилье доступным. Самая большая проблема — рост стоимости жилья. Так, в Сибири с 2004-го по 2007 год на первичном рынке он составил 220%, на вторичном — 252%. Поэтому главной задачей наряду с наращиванием темпов возведения жилья Леонид Полежаев назвал необходимость увеличения мощности предприятий по производству строительных материалов. «Существующих мощностей хватит только на ближайшие два-три года, — констатировал он. — Поэтому нужно не только строить новые заводы, но и производить техническое перевооружение старых». Доступным жилье может стать и в случае, если сделать доступным ипотечное кредитование, снизив ставку по кредиту до 5%, а также изменив условия предоставления заемных средств. Он также отметил, что дальнейшее увеличение темпов строительства невозможно без поддержки государства и частных инвесторов. «Конечно, нужно оптимизировать и максимально снижать цену на жилье за счет инноваций, но только лишь за счет этого доступного жилья мы не получим, — возразил Полежаеву губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский. — Рост доходов за счет роста производительности и оплаты труда здесь будет более эффективным. В ближайшие годы, я убежден, зарплата сибиряков удвоится, а через шесть лет рост заработной платы сделает доступным покупку жилья в кредит для большинства жителей СФО». По мнению Толоконского, повышению доступности жилья будет способствовать развитие рынка арендуемых и служебных квартир: например, в сельской местности без этого просто не обойтись. «Отсутствие градостроительной документации — генеральных планов и правил застройки и землепользования — существенно тормозит темпы строительства, — убежден генеральный директор ТПИ «Омскгражданпроект« Иван Любчич. — Сегодня за потребностями рынка проектировщики просто не успевают. В отрасли острый недостаток профессиональных кадров: за Уралом градостроителей остались единицы, заниматься подготовкой документации некому и некогда. Если в городах проблема как-то решается, то в сельской местности вообще беда. Без целевой федеральной программы задачу не решить». Кроме этого, Любчич заострил внимание собравшихся на проблеме качества проектирования. «Дешевые в разработке проекты оказываются дорогими в строительстве, к тому же они просто опасны для жизни, — заявил он. — Между тем главным критерием конкурсов и тендеров становятся именно сроки и стоимость проектирования. А такие показатели проекта, как экономичность в использовании материалов, в расчет никто не принимает. В свою очередь расточительный расход стройматериалов ударяет по стоимости «квадрата». Создать банк типовых проектов предложил губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. «Приобрести проекты уже возведенных зданий дорого и сложно, — заметил он. — Настала пора выходить на типовое проектирование — в программе должно быть пять-шесть проектов школ, детских садов, спортивных залов, поликлиник, чтобы было из чего выбирать. Это ускорит процесс строительства». Губернатор Томской области Виктор Кресс призвал руководителей регионов Сибири «рубить правду» в оценке проблем, препятствующих созданию рынка доступного жилья, и сам был достаточно откровенен. «Нужна ревизия всей нормативно-правовой базы, а то у нас только одни обязанности. Сначала вобьют кол, а потом идешь и ищешь, как сделать жилье доступным. Больше нужно стройматериалов производить, и не только для внутреннего потребления, иначе мы проиграем», — признал он. «Отдельные регионы не производят собственных строительных материалов и вынуждены их завозить. Но договариваться с «РЖД« о подъездных путях — отдельный вопрос, — добавил Виктор Толоконский. — К тому же вагонов не хватает. Все это не способствует снижению себестоимости строительства». Полномочный представитель президента в СФО Анатолий Квашнин выслушал все замечания губернаторов и пообещал, что резолюция заседания по вопросу развития стройиндустрии Сибири на 2009–2015 годы будет доработана «капитальнейшим и конкретнейшим образом в течение недели». Также он обязался разработать межрегиональную программу развития стройиндустрии Сибири, в которой будут учтены возможности каждого региона. Она же поможет решить транспортные и логистические проблемы СФО. Вместе с тем Квашнин напомнил, что на возведении одного лишь жилья зацикливаться не стоит. «Помимо жилищного строительства, в Сибири вопросом из вопросов остается возведение промышленных объектов. Мы не имеем права вести стройку как попало — необходимо использовать технологии XXI века», — резюмировал он.